當前我國集團企業全面預算管理體系中存在四大問題

　　一直以來，我國企業集團將預算管理作為重要的內部控制系統和管理活動，發揮著重要的作用，并為企業創造了良好的經濟效益。但隨著近年來組織內外部環境的變化，某些傳統預算管理的弊端也日漸突顯出來。主要體現在以下幾個方面：

　　（1）預算目標與企業集團的戰略目標脫節。企業集團預算目標的確定沒有與戰略目標相適應，這使得企業集團的資源配置、戰略規劃和管理控制等活動無法與預算管理活動有機結合。在預算執行的過程中，內部各責任主體容易發生目標認識錯位，易將企業集團的總體戰略目標置換為本責任單元的目標，使得各責任主體無法認識自身的行為對企業集團總體戰略目標的影響，從而導致一些短期行為，使得預算管理無法保證戰略目標的實現。

　　（2）企業集團的預算編制未能實現全員參與。企業集團內部的各責任主體均是利益相關者和預算執行過程的參與者。但在一些企業集團中，預算編制的工作主要是交給財務部門進行的，業務部門很少參與。在這種狀況下，預算指標未能得到集團內各責任單元的認同，使得管理層與員工間因信息不對稱而產生不利影響，員工的積極性無法得到充分調動，預算管理的價值也就大打折扣。

　　（3）企業集團內部預算制定和執行過程缺乏內部溝通。實行全面預算管理必須建立在完善的內部管理系統的基礎上，而在企業集團內部的整個價值鏈上，多層次、多責任主體和對象要求更體現在內部協調和協作的基礎上。然而在很多企業中，管理層與業務執行層之間缺乏必要的溝通和交流，使預算工作的進程和質量受到較大的影響。

　　（4）企業集團未能建立起一套有效的考評和激勵體系。實施全面預算管理必須建立公平公正的內部業績評估和考核體系，有助于發揮績效評價的戰略導向功能。但由于很多企業集團內部沒有制定出與預算執行結果相對應的考核體系和獎懲措施，使得員工對完成預算和獲得獎懲之間的關系。長此以往，預算管理的激勵職能也將無法實現。