1、現(xiàn)行體制的挑戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行的體制屬于行政，對(duì)基層機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即在地方行政長(zhǎng)官與上級(jí)機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。該體制對(duì)基層的建立與發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。但在開展績(jī)效方面已凸現(xiàn)其弊端。績(jī)效對(duì)人員的獨(dú)立性要求更高，績(jī)效的主要對(duì)象是各地方級(jí)政府及其行使公共管理職能的部門。在現(xiàn)行的體制下，對(duì)人員的獨(dú)立性勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重挑戰(zhàn)，能否客觀公允地進(jìn)行評(píng)價(jià)值得拷問。 

 

　　2、現(xiàn)行法律體系的挑戰(zhàn)，我國(guó)法律屬于成文法范疇，具有明顯的滯后性。從現(xiàn)行的法律來看，其一對(duì)開展績(jī)效法律沒有明確授權(quán)，處于于法無據(jù)的狀態(tài)；其二，法律賦予人員執(zhí)法者的地位，對(duì)被單位，對(duì)被單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性承擔(dān)極其嚴(yán)格的責(zé)任。 

 

　　3、傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支觀念的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支以真實(shí)、合規(guī)、合法為其特點(diǎn)。在目前，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不十分完善。會(huì)計(jì)資料虛假、不真實(shí)、違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象層出不窮。人們對(duì)真實(shí)性，合法性的要求仍十分強(qiáng)烈。同時(shí)，人員限于自身責(zé)任，對(duì)績(jī)效的重要性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中大都滿足于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合法性的審查與判斷。僅僅著眼于微觀、立足于宏觀的不多，的成本更多地局限于糾錯(cuò)防弊，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)。 

 

　　4、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用的平臺(tái)尚未搭建。績(jī)效的根本特性是服務(wù)性。它的最終目的是服務(wù)各級(jí)政府及其所屬權(quán)力部門管理使用公共資源，公共資金的效益性。如果成果得不到運(yùn)用，績(jī)效就會(huì)成為紙上談兵，欠缺乏實(shí)際意義。而且目前，我國(guó)尚未搭建績(jī)效成果運(yùn)用的立體平臺(tái)。理論界亦未對(duì)此進(jìn)行比較深入的探導(dǎo)。