要想促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的首席財(cái)務(wù)官必須從傳統(tǒng)的記賬員的身份過渡為企業(yè)業(yè)務(wù)的參與者。

　　的確，比較中外的CFO和CFO制度，我們可以發(fā)現(xiàn)，在制度、角色和素質(zhì)三大方面，中國都與國外成熟的經(jīng)驗(yàn)做法存在較大的差距，可謂中國CFO記賬員身份的成因，也是中國CFO制度成熟和CFO作用提高的掣肘。

　　掣肘之一：體制與公司治理結(jié)構(gòu)

　　從體制上看，在目前的中國，政府審批代替市場行為還很普遍，企業(yè)的融資很大程度上是企業(yè)公關(guān)的結(jié)果，而不需要考慮市場因素。財(cái)務(wù)總監(jiān)沒有了市場的客觀需求，財(cái)務(wù)總監(jiān)這個(gè)頭銜也成了無源之水、無本之木。

　　從在公司治理結(jié)構(gòu)看，董事會(huì)把財(cái)務(wù)監(jiān)督和業(yè)績評價(jià)的責(zé)任托付給了CFO，CFO應(yīng)當(dāng)對董事會(huì)負(fù)責(zé)，這是監(jiān)督制約機(jī)制的要求；同時(shí)，CFO作為經(jīng)理執(zhí)行層成員，在經(jīng)營方面應(yīng)對CEO負(fù)責(zé)，這是效率機(jī)制的要求。理想的狀態(tài)是，CFO應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)和CEO兩方面找準(zhǔn)角色，達(dá)到效率和監(jiān)督兩方面的平衡。

　　但是，目前國內(nèi)公司治理結(jié)構(gòu)不健全，對于中小企業(yè)來說，很多公司的一把手集CEO和大股東身份于一身，如此一來，CFO要向股東負(fù)責(zé)的角色也就成為向某些CEO個(gè)人負(fù)責(zé)。公司成了CEO（老板）的一言堂，CFO不過是聽命于老板的一個(gè)打工仔。

　　而反觀國有大中型企業(yè)，政府仍然擁有人事任免大權(quán)，財(cái)務(wù)高管的選任不由市場需要產(chǎn)生，更多地是由上級任命。理性市場難以形成，CFO也難以根據(jù)市場發(fā)揮應(yīng)有的作用。