香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波26日發(fā)表新一年度財政預(yù)算案，預(yù)計今年香港經(jīng)濟將面臨極大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難言樂觀，年內(nèi)香港經(jīng)濟實質(zhì)增長率將介于-1.5%至0.5%之間。但香港經(jīng)濟基調(diào)穩(wěn)固，核心競爭力不會動搖。疫情過后，香港經(jīng)濟定能復蘇。

當日上午，陳茂波在特區(qū)立法會發(fā)表2020至2021財政年度政府財政預(yù)算案，主軸為“撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟、紓民困”。

“過去這一年風高浪急、荊棘滿途。”回顧上一年度，陳茂波指出，2019年香港經(jīng)濟收縮1.2%，是自2009年以來首次出現(xiàn)年度跌幅。去年基本通脹率為3%，比2018年高0.4個百分點。

展望新一年度，陳茂波預(yù)計，2020年香港經(jīng)濟將面臨極大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難言樂觀。考慮到財政措施的提振作用，今年香港經(jīng)濟實質(zhì)增長率將介于-1.5%至0.5%之間。整體通脹率將回落至1.7%。

“我明白要應(yīng)對目前的挑戰(zhàn)，單靠財政資源并不足夠，但善用儲備、支援企業(yè)、紓解民困，的確是目前艱難環(huán)境下，市民對政府的期望。”陳茂波說。

因此，新一份財政預(yù)算案推出大規(guī)模的逆周期措施，涉及超過1200億港元。其中最引人關(guān)注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放1萬港元，預(yù)計可惠及約700萬人，“在經(jīng)濟下行而財政儲備仍然充裕的時候，可以在公共開支方面加大力度，刺激經(jīng)濟，與市民共渡時艱。”

紓緩民困的措施還涉及寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業(yè)全年差餉;向領(lǐng)取社會保障金額的人士發(fā)放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。

在“撐企業(yè)、保就業(yè)”方面，預(yù)算案推出由政府作擔保的特惠低息貸款;寬減利得稅，寬免非住宅物業(yè)差餉、商業(yè)登記費;向政府物業(yè)、土地的合資格租戶提供租金或費用寬免等措施。

陳茂波表示，上述支持企業(yè)的措施涉及約183億港元，希望這些措施不但可以支撐企業(yè)，也有助于保住300多萬打工仔的工作。

“控疫情、穩(wěn)經(jīng)濟”是當前特區(qū)政府最迫切的工作。預(yù)算案中包括了多項強化醫(yī)療系統(tǒng)、防控疫情的內(nèi)容：政府會積極在全球采購防疫用品，并提供資助促進本地生產(chǎn)以滿足部分需求;加強醫(yī)療系統(tǒng)防范及應(yīng)對傳染病的能力，如增建醫(yī)療及檢疫隔離設(shè)施、增加醫(yī)療物資儲備等。

“中期而言，香港的經(jīng)濟前景仍然正面。”陳茂波表示，憑藉內(nèi)地龐大的市場潛力，以及“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的機遇，香港可以發(fā)揮優(yōu)勢，開拓更大發(fā)展空間。

陳茂波表示，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝跀?shù)千萬，為香港提供了龐大的市場和發(fā)展空間。科研力量、人才、國際經(jīng)驗、對知識產(chǎn)權(quán)的保護都是香港的優(yōu)勢。香港和其他大灣區(qū)城市相互協(xié)作，可提供完備產(chǎn)業(yè)鏈，既有利于香港創(chuàng)科發(fā)展，也將推動大灣區(qū)發(fā)展成為國際科技創(chuàng)新中心。

他還指出，香港在基建融資、綠色金融、人民幣產(chǎn)品和服務(wù)等方面，都可以為“一帶一路”項目提供多元化服務(wù)。特區(qū)政府會繼續(xù)積極支持香港企業(yè)和專業(yè)服務(wù)界別與內(nèi)地企業(yè)一同“走出去”，抓緊“一帶一路”倡議所帶來的機遇。

當日，陳茂波還匯報了特區(qū)政府的公共財政狀況。他稱，2019至20年度特區(qū)政府帳目見紅，出現(xiàn)了約378億元(港幣，下同)的赤字，是香港15年來首度出現(xiàn)財赤，未來五年的預(yù)測仍是赤字。

陳茂波預(yù)計，今年稅收和賣地收入會減少，加之將推出的大規(guī)模逆周期財政措施和持續(xù)增加的經(jīng)常開支，明年的財政赤字為1391億元。

“雖然這一赤字金額為歷年最高，但其中超過1200億港元與現(xiàn)金發(fā)放計劃及其他一次性紓緩措施有關(guān)，因此不會構(gòu)成長遠財政負擔。”陳茂波解釋，香港財政儲備約1.1萬億元，有能力在經(jīng)濟面臨逆境的情況下推出特殊措施。

“疫情短期內(nèi)對香港經(jīng)濟影響可能比2003年‘非典’時更甚，勞工市場亦會面對巨大壓力，但香港經(jīng)濟基調(diào)穩(wěn)固，核心競爭力不會因此動搖。疫情過后，香港經(jīng)濟定能復蘇。”陳茂波對香港的根本優(yōu)勢和長遠前景仍然很有信心。

(本文來源：中國新聞網(wǎng))