有意考慮向加拿大出口或投資的外國(guó)公司必須熟悉加拿大的貿(mào)易法規(guī)。除了要熟悉涉及與進(jìn)出口貿(mào)易直接有關(guān)的關(guān)稅及其它一些進(jìn)出口貿(mào)易法規(guī)之外，如能更多地了解一些和貿(mào)易與投資間接有關(guān)的加拿大法律和法規(guī)將使公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)劃方面無(wú)法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)減少到最小程度。同樣，計(jì)劃在加拿大開拓商機(jī)的公司也要全面了解加拿大簽訂的一些國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，并由此判斷加拿大在市場(chǎng)準(zhǔn)入與貿(mào)易開放方面所遵循的規(guī)則是否有利于經(jīng)營(yíng)開發(fā)和實(shí)現(xiàn)公司今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。
 
此外，了解加拿大貿(mào)易和投資規(guī)則將會(huì)大大節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本并有助于提高任何一個(gè)國(guó)際企業(yè)或跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。本節(jié)將概要介紹與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的加拿大法律與主要國(guó)際協(xié)定。

加拿大貿(mào)易法規(guī)

關(guān)稅
加拿大海關(guān)法律由二個(gè)主要法律統(tǒng)籌構(gòu)成：(i) «海關(guān)法»，該法規(guī)定了有關(guān)課稅、征收、關(guān)稅稅則執(zhí)行，還包括確定商品應(yīng)納關(guān)稅計(jì)價(jià)的條款；(ii) «關(guān)稅稅則»，該法確定適用的關(guān)稅稅率以及規(guī)定進(jìn)口稅減免項(xiàng)目，包括關(guān)稅的收繳與豁免。加拿大邊境服務(wù)總署（Canada Border Services Agency，簡(jiǎn)稱 CBSA）負(fù)責(zé)«海關(guān)法»與«關(guān)稅稅則»的監(jiān)管執(zhí)行。

稅則分類和關(guān)稅待遇

對(duì)進(jìn)口加拿大的商品所征關(guān)稅的稅率取決于關(guān)稅待遇與稅則分類。關(guān)稅待遇由商品的原產(chǎn)地而定；稅則分類則依據(jù)其用途、功能及內(nèi)容按協(xié)調(diào)分類系統(tǒng)實(shí)施。

«北美自由貿(mào)易協(xié)定» (The North American Free Trade Agreement,簡(jiǎn)稱NAFTA)允許原產(chǎn)地為美國(guó)的產(chǎn)品以及大多數(shù)原產(chǎn)地為墨西哥的產(chǎn)品免稅進(jìn)入加拿大。美國(guó)和墨西哥的本國(guó)產(chǎn)品必須配備 NAFTA協(xié)定國(guó)產(chǎn)地的證明，方能享受免稅待遇。
 
最惠國(guó)(MFN)關(guān)稅稅則適用于所有世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization，簡(jiǎn)稱WTO）成員國(guó)的產(chǎn)品。普遍優(yōu)惠稅則（低于前者）適用于WTO 成員國(guó)中的原產(chǎn)地為某些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。加拿大簽署的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定還規(guī)定了其它一些關(guān)稅優(yōu)惠的稅率（簡(jiǎn)稱BPT)。此外，英國(guó)的優(yōu)惠關(guān)稅稅則適用于從某些英聯(lián)邦成員國(guó)進(jìn)口的貨品（但英國(guó)因參加了歐共體而被排除在外)。在許多情況下，它比最惠國(guó)關(guān)稅的稅則更為優(yōu)惠。
商品在未進(jìn)口前可向 CBSA 申請(qǐng)獲得預(yù)先審定手續(xù), 這樣可確定其原產(chǎn)地的產(chǎn)品是否可以享受或此或彼的某種關(guān)稅等級(jí)規(guī)定的特許關(guān)稅待遇，或是否有資格按某一加拿大國(guó)際貿(mào)易協(xié)定獲得優(yōu)惠稅率。

關(guān)稅的計(jì)算

«海關(guān)法»制定了一整套方法來(lái)確定進(jìn)口商品的關(guān)稅價(jià)值，以這套方法為基礎(chǔ)再按適用的關(guān)稅稅率測(cè)算關(guān)稅額。其方法以WTO的估值規(guī)則為基準(zhǔn)，并與之隨時(shí)保持一致。按照«海關(guān)法»，關(guān)稅估算的首要依據(jù)為商品的成交價(jià)格（即，根據(jù)海關(guān)法規(guī)定調(diào)整后的，已支付過(guò)或者應(yīng)支付的向加拿大出口的商品在出口前與之相關(guān)聯(lián)交易的成交價(jià)格）。如果不能采用成交價(jià)格，«海關(guān)法»另外規(guī)定了變通辦法計(jì)算。
關(guān)稅待遇、分類和計(jì)算方面的糾紛解決

稅則分類，關(guān)稅待遇和關(guān)稅的定價(jià)可由進(jìn)口商先行確定，但CBSA可以進(jìn)行“再確定”，期限從結(jié)算之日起四年內(nèi)。CBSA 若重新作出確定，進(jìn)口商可以要求邊境服務(wù)總署的總長(zhǎng)復(fù)查，遞交復(fù)查申請(qǐng)的期限為90天。此后，若對(duì)CBSA總長(zhǎng)的判決不服，進(jìn)口商還有權(quán)向加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭(Canadian International Trade Tribunal, 簡(jiǎn)稱“CITT”)上訴，期限也是90天。如果對(duì)CITT 的判決不服，可依法向聯(lián)邦上訴法院上訴。

關(guān)稅的懲罰

«海關(guān)法»對(duì)違法者規(guī)定了民事與刑事兩方面的懲罰。民事懲罰包括查封和沒(méi)收非法進(jìn)口商品，或者在無(wú)法查封，或不可能查封的情況下確定后予以沒(méi)收。沒(méi)收的商品將提供罰款估價(jià)，金額可以高達(dá)該商品關(guān)稅價(jià)值，再加上應(yīng)繳納的稅額。«海關(guān)法»也規(guī)定刑事責(zé)任，以懲處那些謊報(bào)、假報(bào)不實(shí)商品、走私商品、虛假商標(biāo)產(chǎn)品以及其它違法行為。
 
行政罰款管理制(“AMPS”)是一種民事懲罰制度，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和理順海關(guān)和貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行，敦促遵守。該制度采用累進(jìn)制辦法，根據(jù)違章的不同類型、次數(shù)和程度，按比例確定罰款。這一制度實(shí)施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)處罰將促使出入境貿(mào)易額較大的公司認(rèn)真審視并了解更新頒布的貨物通關(guān)程序與規(guī)則以更好地遵守其規(guī)定，或者考慮采用現(xiàn)行的通關(guān)程序調(diào)整通報(bào)海關(guān)的貨物。

 
關(guān)稅的減免

CBSA有不少關(guān)稅減免項(xiàng)目，包括退稅，減收和豁免，這些計(jì)劃在某些情況下可用來(lái)減少或免除關(guān)稅。通常情況下，退稅計(jì)劃可允許進(jìn)口加工後再出口的產(chǎn)品獲得退還全部或部份已繳納的關(guān)稅。
 
進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)加工廠家、產(chǎn)品所有者或制造者只要其產(chǎn)品是：(a) 經(jīng)過(guò)再次加工處理；(b) 在加拿大被陳列或展示過(guò)；(c) 被用來(lái)為加拿大產(chǎn)品開發(fā)或生產(chǎn)，隨后再出口；或 (d) 除以上 (a) 、(b) 或 (c) 情況之外，出口前在加拿大未被作過(guò)任何目的使用，在出口時(shí)已繳納的所有關(guān)稅、反傾銷與補(bǔ)貼稅或貨物稅，除貨品和服務(wù)稅 (GST) 之外，均可申請(qǐng)退還。申請(qǐng)退稅的期限為四年。未登記GST者，其進(jìn)口產(chǎn)品未作任何用途而在進(jìn)口後60天內(nèi)再出口，亦可申請(qǐng)退還GST (商品和服務(wù)稅(GST)將在本指南中“稅務(wù)考量”一節(jié)中介紹)。

對(duì)于出口到美國(guó)和墨西哥的產(chǎn)品，NAFTA 協(xié)定限制關(guān)稅的退還和延期退稅(境內(nèi)加工規(guī)則)。原產(chǎn)地非NAFTA成員國(guó)的產(chǎn)品，在加拿大制造或加工後向NAFTA成員國(guó)出口，可以獲得退稅，其退稅額等同于該貨物進(jìn)口加拿大時(shí)已繳關(guān)稅的最低數(shù)額，或者相當(dāng)于該貨物進(jìn)口美國(guó)或墨西哥時(shí)繳納

關(guān)稅的最低數(shù)額。

NAFTA協(xié)定項(xiàng)下的退稅規(guī)則不影響其成員國(guó)的原產(chǎn)品、特別標(biāo)明的產(chǎn)品或者出口時(shí)條件與進(jìn)口時(shí)條件一樣的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品均可獲全額退稅。
豁免計(jì)劃將給予進(jìn)口商或出口商全部或部份免稅。這些免稅計(jì)劃適用于如暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口項(xiàng)目、價(jià)值低微的樣品，以及食品和藥物管理?xiàng)l例規(guī)定的屬于急救或臨床試驗(yàn)用的藥品。

CBSA旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃

CBSA為了方便貨物進(jìn)入加拿大實(shí)施了好幾項(xiàng)旨在方便貨物通關(guān)的計(jì)劃。這些計(jì)劃中包括自行關(guān)稅測(cè)評(píng)通關(guān)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱CSA）。這個(gè)計(jì)劃是給予某些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商運(yùn)用其自有的商業(yè)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)口的貨物自行評(píng)估確定關(guān)稅并為其設(shè)立特別的會(huì)計(jì)和支付關(guān)稅程序。CSA還允許這些經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的進(jìn)口商對(duì)某些特定的貨物利用特別通關(guān)方式通關(guān)，這種方式可以免除某些大宗普通進(jìn)口貨物通關(guān)需要提供的有關(guān)文件，提高通關(guān)效率。另外一個(gè)方便通關(guān)的計(jì)劃是降低通關(guān)費(fèi)用的“自由和安全貿(mào)易”通關(guān)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱FAST）。這個(gè)計(jì)劃是由加拿大政府和美國(guó)政府合作共同實(shí)施。實(shí)施FAST計(jì)劃的目的是使已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的進(jìn)口商進(jìn)口貨物迅速通關(guān)，以便簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，盡量避免在貨物通過(guò)邊境關(guān)口時(shí)可能發(fā)生的拖延以及降低相關(guān)的成本費(fèi)用。通過(guò)審核確認(rèn)后有資格的進(jìn)口商可以向CBSA提出申請(qǐng)加入這些便利的通關(guān)計(jì)劃。這些計(jì)劃將使其減少通關(guān)費(fèi)用，并縮短在繁忙出入境關(guān)口貨物通關(guān)的時(shí)間。

 
進(jìn)出口貨品稅

按照«貨品稅法»規(guī)定，被征收貨品稅的商品有：首飾、酒、煙草、某些石油產(chǎn)品、重型汽車和專為加拿大制造或進(jìn)口的汽車而設(shè)計(jì)的空調(diào)。
進(jìn)口商品所要繳納的商品和服務(wù)稅

此外，凡按照«海關(guān)法»必須為進(jìn)口產(chǎn)品支付關(guān)稅者，或者因進(jìn)口產(chǎn)品已支付關(guān)稅者，一般還要為進(jìn)口貨品支付 7% 的商品和服務(wù)稅(GST)。貨品進(jìn)口業(yè)務(wù)中也可以延期支付或免除商品和服務(wù)稅(GST)。譬如在“加工出口服務(wù)的項(xiàng)目”中如進(jìn)口某些產(chǎn)品只要是為了再出口，加工制造服務(wù)公司被允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。關(guān)于“出口分銷中心項(xiàng)目”，凡是符合免稅進(jìn)口其客戶產(chǎn)品條件的廠商，而進(jìn)口這些產(chǎn)品只是為了在加拿大加工，該廠商可允許免繳商品和服務(wù)稅(GST)。

進(jìn)出口管制

加拿大對(duì)絕大部份進(jìn)出口商品不實(shí)行許可證制度。但是，依照 «貨物出口與進(jìn)口法» (Export and Import Act，簡(jiǎn)稱“EIPA”)某些商品進(jìn)出口需要提供進(jìn)出口許可證。 此法律還將需要提供許可證的商品依照進(jìn)口與出口分別列單控制。«貨物出口與進(jìn)口法» 還規(guī)定向某些國(guó)家的出口必須獲得特別批準(zhǔn)手續(xù)；而且根據(jù)此法，原產(chǎn)地為美國(guó)的產(chǎn)品，在向某些國(guó)家出口時(shí)還要服從美國(guó)的出口管制。
 
加拿大對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行限量和關(guān)稅配額并列出了清單加以控制。加拿大“國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口監(jiān)理局”（Export and Import Control Bureau of International Trade, 原屬外交和國(guó)際貿(mào)易部)，依照«貨物出口與進(jìn)口法»負(fù)責(zé)頒發(fā)進(jìn)出口許可證。
 
2004年，根據(jù) «出口商品申報(bào)條例»，加拿大政府要求出口商服從新的申報(bào)制度。除非此條例的特別豁免者，所有出口商須向CBSA申報(bào)所有出口商品。該條例亦要求相關(guān)業(yè)界及海關(guān)服務(wù)部門對(duì)出口產(chǎn)品情況進(jìn)行報(bào)告。

其它一些特別立法也能涉及某些進(jìn)口或出口的產(chǎn)品，如聯(lián)邦食品與藥物法（Food and Drug Act）。有意向加拿大出口的商家務(wù)必先作調(diào)查，弄清楚要出口的商品是否須獲得加拿大政府有關(guān)部門的特別許可。

貿(mào)易補(bǔ)救措施

反傾銷與反傾銷稅法律及其保障

加拿大反傾銷與反傾銷稅方面的法律主要是«特別進(jìn)口措施法» (Special Import Measures Act，簡(jiǎn)稱SIMA)。如果要按此法獲得進(jìn)口減免，投訴者必須確定 (i) 出口商在傾銷其產(chǎn)品/該產(chǎn)品得到了補(bǔ)貼而且 (ii) 該傾銷或補(bǔ)貼對(duì)加拿大類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已導(dǎo)致，或者將會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的損害。CBSA 負(fù)責(zé)對(duì)傾銷或補(bǔ)貼的裁定，CITT 則負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)質(zhì)性損害作出裁決。

反傾銷或反傾銷稅調(diào)查有三個(gè)階段。第一階段自CBSA收到投訴時(shí)開始，然后著手進(jìn)行初步核查以決定是否進(jìn)行調(diào)查訊問(wèn)。如果進(jìn)行調(diào)查訊問(wèn)，CBSA 將投訴上告給CITT法庭，然後這兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行初步調(diào)查以確定是否屬于傾銷或補(bǔ)貼以及加國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到的損害，并提出各自相應(yīng)的初步判定。這一過(guò)程通常在90天內(nèi)完成。但CBSA方面的調(diào)查會(huì)延長(zhǎng)至135天。如果兩個(gè)機(jī)構(gòu)均發(fā)出初步判定或裁決，CBSA將對(duì)所有這些進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷/或者反補(bǔ)貼稅情況調(diào)查進(jìn)入第三個(gè)階段。 第三階段對(duì) CBSA 的初步結(jié)論將進(jìn)行整理并進(jìn)行聽證，包括在CITT法庭上對(duì)受到的損害情況進(jìn)行聆訊和交叉審定有關(guān)證人證據(jù)。

對(duì)于涉及 NAFTA 協(xié)定成員國(guó)從另一成員國(guó)進(jìn)口的糾紛案件，NAFTA協(xié)定第19章提供了可供選擇的方案，即以當(dāng)事國(guó)派出人員組成專家小組審理反傾銷與反傾銷稅案件，從而替代由一國(guó)地方法院進(jìn)行司法處理和判決涉及從另一成員國(guó)進(jìn)口的案件。鑒于NAFTA協(xié)定項(xiàng)下專家小組的專業(yè)能力和專門的裁決經(jīng)驗(yàn)，這一糾紛處理機(jī)制如今已經(jīng)被廣為接受。

加拿大還設(shè)立了保障機(jī)制，即允許對(duì)進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品征收附加關(guān)稅或限制進(jìn)口數(shù)量（即配額或關(guān)稅配額），以此對(duì)嚴(yán)重?fù)p害加國(guó)生產(chǎn)商的傾銷情況加以防范或補(bǔ)救。這與加拿大履行WTO協(xié)議的責(zé)任義務(wù)相一致，因?yàn)樵搮f(xié)議允許在四年的審理期間可以采取反傾銷保障措施。這種保護(hù)措施適用于所有特定的進(jìn)口貨物，不管其國(guó)別來(lái)源。

對(duì)于來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口貨物，加拿大法律允許采取一種特別的，并適時(shí)任意可以實(shí)施的保護(hù)和補(bǔ)償措施以防備從中國(guó)進(jìn)口的貨物增長(zhǎng)量失控或者在某種情況下這些貨物造成本國(guó)這類商品生產(chǎn)商出現(xiàn)“市場(chǎng)斷裂”情況。這一針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口的特別保護(hù)和補(bǔ)救措施適用日期僅截至到2013年，而且到期將不再續(xù)延。對(duì)中國(guó)引起市場(chǎng)斷裂的保護(hù)措施的實(shí)施和監(jiān)管是由CITT負(fù)責(zé)，由此可能會(huì)帶來(lái)的后果是CITT有權(quán)向加拿大政府建議對(duì)中國(guó)的某種貨物增收附加稅，配額或關(guān)稅賠額等并提出具體數(shù)額。然而，歸根結(jié)底，聯(lián)邦政府將有最后發(fā)言權(quán)，政府可以選擇無(wú)視CITT建議的決定。至今為止，對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨物實(shí)施特別保護(hù)措施僅有一例。那是2005年針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的室外燒烤用具投訴案。盡管CITT認(rèn)為在那個(gè)案件中“市場(chǎng)斷裂”情況已經(jīng)成立并且制定了滿足上訴人能夠證明“市場(chǎng)斷裂”的最低標(biāo)準(zhǔn)，加拿大政府最終還是決定不采取任何保護(hù)補(bǔ)救措施，而同意由市場(chǎng)采用貿(mào)易措施實(shí)施保護(hù)。

政府采購(gòu)

加拿大同意對(duì)NAFTA協(xié)定和WTO成員國(guó)的供應(yīng)商提供與加國(guó)供應(yīng)商均等的機(jī)會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)（加拿大）政府的采購(gòu)合同，這些采購(gòu)涉及某些類別商品且又高于特定金額的商品和服務(wù)。已經(jīng)獲得競(jìng)標(biāo)承包政府合同的公司，可以根據(jù)NAFTA協(xié)定第10章的有關(guān)規(guī)定和WTO協(xié)議，就采購(gòu)中出現(xiàn)的不規(guī)則行為向CITT法庭投訴。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)志與標(biāo)簽

聯(lián)邦和各省有相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī)要求遵守對(duì)特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證書。另外，加拿大立法還規(guī)定對(duì)一些指定的產(chǎn)品要附上特殊的商品標(biāo)簽和標(biāo)志，有的規(guī)定還要求提供雙語(yǔ)產(chǎn)品標(biāo)志。
對(duì)于打算在加拿大投資于制造業(yè)或分銷行業(yè)的出口商、進(jìn)口商和企業(yè)，我們鄭重建議務(wù)必通過(guò)咨詢來(lái)了解聯(lián)邦和各省這方面所適用的法律和規(guī)定，以期弄清楚在加拿大經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是否要符合產(chǎn)品特定的標(biāo)準(zhǔn)和要達(dá)到的產(chǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽方面的要求。

 
加拿大加入的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定

世界貿(mào)易組織

加拿大是WTO的成員國(guó)和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(現(xiàn)為WTO 組織協(xié)議文件之一)的創(chuàng)始國(guó)。據(jù)此，加拿大正式承諾履行一個(gè)WTO成員國(guó)在貿(mào)易自由化方面所承擔(dān)的義務(wù)，遵守其所有的補(bǔ)充協(xié)定，包括涉及諸如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品和服裝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷與反傾銷稅、貿(mào)易補(bǔ)貼、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口許可，以及其它方面的協(xié)定。
 
一般情況下，加拿大都會(huì)服從和遵守WTO有關(guān)貿(mào)易問(wèn)題的裁決。與此同時(shí)，加拿大也經(jīng)常依照WTO框架下貿(mào)易糾紛的解決機(jī)制要求違反貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易伙伴履行所承諾的義務(wù)。例如，加拿大為保護(hù)其軟木出口商的利益曾多次與美國(guó)據(jù)理抗?fàn)巵?lái)解決彼此間的糾紛。實(shí)際上，加拿大在軟木糾紛案中從法律角度已經(jīng)獲得諸多有利于加拿大的訴訟要求。然而，鑒于這項(xiàng)糾紛可能出現(xiàn)的復(fù)雜結(jié)局和可能將要進(jìn)行的上訴程序，加拿大和美國(guó)兩國(guó)政府于2006年4月在加拿大愿意在未來(lái)7年期內(nèi)對(duì)軟木出口增加某些限制的基礎(chǔ)上同意解決糾紛。加拿大還曾援引WTO的解決糾紛機(jī)制解決包括巴西政府對(duì)其國(guó)內(nèi)飛機(jī)制造的補(bǔ)貼、歐共體抵制加拿大藥品專利制度以及澳大利亞反對(duì)進(jìn)口加拿大三文魚報(bào)復(fù)措施等貿(mào)易糾紛。
加拿大還向美國(guó)“2000持續(xù)傾銷與補(bǔ)貼補(bǔ)救法案”（即Byrd 修正案）提出挑戰(zhàn)。該法案允許美國(guó)公司獲得從外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者征收來(lái)的反傾銷與反補(bǔ)貼稅。WTO專家小組認(rèn)為這一法案違背WTO協(xié)議規(guī)則，但美國(guó)拒不服從WTO的裁決。2004年11月，為了迫使美國(guó)服從WTO的裁決，加拿大啟動(dòng)了公眾咨詢程序謀求其解決方法以確保WTO所賦予的權(quán)利和加拿大國(guó)家的利益。

北美自由貿(mào)易協(xié)定

北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)對(duì)加拿大進(jìn)入美國(guó)和墨西哥市場(chǎng)提供了前所未有的方便，這包括原產(chǎn)地為加拿大的商品免稅進(jìn)入美國(guó)，使服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)一步自由化，并能夠在美國(guó)獲得更多的涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目。NAFTA 解決爭(zhēng)端的機(jī)制有助于保障加拿大進(jìn)入美國(guó)與墨西哥市場(chǎng)。該解決爭(zhēng)端機(jī)制包括由兩國(guó)人員組成專家小組裁決涉及反傾銷與反補(bǔ)貼稅措施的案件，投資者–政府之間投資糾紛案件的仲裁。WTO協(xié)議中貿(mào)易爭(zhēng)端解決的框架內(nèi)尚未設(shè)立這一機(jī)制。
 
新近在 NAFTA 第II章項(xiàng)下解決的一些投資者–政府之間的投資糾紛案表明，NAFTA所制定的投資規(guī)則及爭(zhēng)端解決的機(jī)制有益于抑制在NAFTA締約國(guó)之間投資項(xiàng)目過(guò)程中的政府行為，并成為日益重要的工具。

雙邊自由貿(mào)易和投資協(xié)定

加拿大和智利、以色列與哥斯達(dá)黎加有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在和新加坡以及不少區(qū)域性組織談判自由貿(mào)易協(xié)定。加拿大還和韓國(guó)就簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可行性開始了建設(shè)性對(duì)話。考慮到近期要舉行的WTO多哈（Doha）的多邊貿(mào)易談判諸多的不確定因素，加拿大提出的推進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的雙邊自由貿(mào)易計(jì)劃尤其重要。

中國(guó)自2001年12月正式成為WTO成員以后對(duì)外國(guó)貿(mào)易和投資大大降低了限制壁壘，從而使加拿大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和投資加快，加中貿(mào)易和投資獲得大幅度提高。目前，加拿大與中國(guó)就經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與投資問(wèn)題正在通過(guò)經(jīng)常性的雙邊會(huì)談進(jìn)行磋商。

加拿大還和21個(gè)國(guó)家簽署了«外國(guó)投資保護(hù)協(xié)定»(Foreign Investment Protection Agreements，簡(jiǎn)稱“FIPAs”)。這些協(xié)定旨在通過(guò)法律手段確定締約方的權(quán)利和義務(wù)從而促進(jìn)和保護(hù)外國(guó)投資。協(xié)定內(nèi)容包括在違反協(xié)定的情況下如何遵守與投資者政府相關(guān)投資爭(zhēng)端案件的裁決和損失的賠償。外國(guó)在加拿大的投資問(wèn)題本指南稍後再進(jìn)行討論。在加拿大的投資有時(shí)可以使用結(jié)構(gòu)性投資，這種投資可以由與加拿大已經(jīng)簽訂的投資保護(hù)協(xié)定國(guó)所屬司法管轄區(qū)內(nèi)的某個(gè)實(shí)體控制，這樣可以提高保護(hù)投資者的權(quán)益以預(yù)防政府在某些方面的專斷、不公正或者征用的情況。NAFTA協(xié)定中第II章中有關(guān)投資方面的規(guī)定條款堪稱是不是條約的投資條約。近年來(lái)，加拿大和中國(guó)就簽署兩國(guó)投資保護(hù)協(xié)定開始進(jìn)行談判。中國(guó)目前尚未和美國(guó)簽訂這樣的投資保護(hù)協(xié)定。顯而易見，中國(guó)想通過(guò)和加拿大簽署這樣的投資保護(hù)協(xié)定作為在北美的嘗試。

（本節(jié)內(nèi)容，由加拿大戴維斯•沃德•菲利普和偉伯格顧問(wèn)事務(wù)所提供）
 

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