“延遲退休”的大勢(shì)似已不可阻擋，但目前反對(duì)者眾。

　　6月5日，中國人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)稱，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，今年下半年將啟動(dòng)這方面的調(diào)研工作，同時(shí)召開座談會(huì)聽取各方面的意見。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就從人社部官員處獲悉，出臺(tái)彈性延遲退休的政策方向是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在只不過是時(shí)間問題。

　　在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，學(xué)界認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社保缺口壓力的一條通衢，在一定程度上存在給社保輸血的可能。

　　根據(jù)多位社保專家的測(cè)算，延遲退休年齡之后，每年可減緩養(yǎng)老缺口約200億元——盡管在目前1.7萬億元的缺口規(guī)模面前，這只是杯水車薪。

　　然而，對(duì)于這樣的政策，更多人表示了反對(duì)。截至6月12日，人民網(wǎng)關(guān)于此問題的調(diào)查中，93.9%的網(wǎng)友反對(duì)“延退”，只有2.4%的人接受。

　　反對(duì)者認(rèn)為，此政策將對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成壓力；支持者的態(tài)度是，現(xiàn)如今人們的平均壽命延長(zhǎng)，加之養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)實(shí)，確需“延退”。

　　缺口：1.7萬億施壓

　　養(yǎng)老金缺口所帶來的支出壓力，早已是業(yè)界共識(shí)。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2010年底，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶本應(yīng)有資產(chǎn)19596億元人民幣，實(shí)際上卻只有2039億元，缺口達(dá)1.76萬億元。

　　早前世界銀行一份研究報(bào)告說，按照現(xiàn)有制度模式，在未來60年，我國養(yǎng)老金的收支缺口將高達(dá)9萬多億元。

　　這只是整體研究數(shù)據(jù)。部分地方政府對(duì)于養(yǎng)老金支付壓力的感觀更為強(qiáng)烈和具體——與其考核掛鉤的一項(xiàng)重要工作就是擴(kuò)面征繳。

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者之前在各地的調(diào)查，養(yǎng)老金缺口狀況已持續(xù)多年，有地方人社部門官員稱，“這幾年來口子越來越大”。

　　最先做實(shí)個(gè)人賬戶的遼寧，在十年后回歸原點(diǎn)。據(jù)記者了解，該省去年的養(yǎng)老金缺口達(dá)到了200億元。對(duì)此，遼寧人社部門一名官員稱，“對(duì)我們省的問題不便多說”。

　　利好：每年補(bǔ)缺200億元

　　遼寧并不是特例。隨著老齡化程度的日益加深，以及全民社保覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老金支出成為各省區(qū)共有的壓力。

　　對(duì)此，除了全國社保理事會(huì)一直在做多元化的投資保值工作外，社保專家認(rèn)為，相關(guān)部委對(duì)“延遲退休”可以紓解養(yǎng)老金壓力的想法由來已久。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文，就是這2.4%支持者中的一員。

　　這位在國內(nèi)社保領(lǐng)域有著相當(dāng)聲望的專家測(cè)算，“我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩缺口200億元。”

　　持同樣意見的還有中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光。他曾給相關(guān)決策部門撰寫過一份關(guān)于延遲退休的報(bào)告，里面詳盡指出了“延退”的利好。

　　他認(rèn)為，“晚退5年，社保就可少支付5年的養(yǎng)老金，同時(shí)又多收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一來一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距。從全國看，每年減緩缺口200億元”。

　　兩年前的上海，開始了“柔性”延遲申請(qǐng)退休的試點(diǎn)，主要針對(duì)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員和具有技師證書的技能人員，通過和企業(yè)協(xié)商，可申請(qǐng)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。對(duì)于延遲的年齡，上海市規(guī)定男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　反對(duì)者：對(duì)部分勞動(dòng)者不利

　　目前我國法定的退休年齡是男60歲、女55歲。這一從1958年開始的規(guī)定，已經(jīng)持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)。

　　據(jù)記者了解，這項(xiàng)退休政策制訂時(shí)，全國人口平均年齡50歲，而目前，中國人口的平均壽命已超過70歲。

　　半個(gè)世紀(jì)以來，我國勞動(dòng)力總體數(shù)量發(fā)生了巨大變化，這也成為反對(duì)者最關(guān)注的問題——“延退”之后會(huì)對(duì)本就吃緊的就業(yè)市場(chǎng)形成壓力。

　　中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞在《“延退必然論”可以休也！》的文章中認(rèn)為，“延退”對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者不利。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，支持“延退”的，大多是白領(lǐng)；而反對(duì)“延退”的，多為藍(lán)領(lǐng)。因?yàn)槟挲g的增長(zhǎng)，對(duì)白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢(shì)，對(duì)藍(lán)領(lǐng)而言則是劣勢(shì)。

　　唐鈞說，雖然目前對(duì)于勞動(dòng)的體力要求看起來有所降低，但實(shí)際上勞動(dòng)強(qiáng)度和工作緊張程度卻成倍增加。普通工人到了男50歲、女40歲以上時(shí)，多有心有余而力不足之感。

　　唐鈞指出，藍(lán)領(lǐng)工人到“40”、“50”以后，被企業(yè)以各種理由辭退的可能性大為增加。一旦被辭退，不但意味著不再有穩(wěn)定的收入，還意味著仍然要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。