實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸趨于多元化。在此情況下，為適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，必然要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(利潤(rùn)預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過(guò)程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算)，并進(jìn)而延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。預(yù)算管理成了企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者新形勢(shì)下的必然選擇。

　　1. 企業(yè)財(cái)務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變需要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不再是簡(jiǎn)單的資金收付，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理無(wú)疑提出了更高的要求，迫切需要建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。

　　2. 預(yù)算管理的程序化要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的。預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，通過(guò)自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過(guò)程，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)分解落實(shí)后，各責(zé)任單位能否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，是企業(yè)高層不得不關(guān)心的問(wèn)題。有鑒于此，必須實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

　　3. 內(nèi)部的獨(dú)特功能有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。基于內(nèi)部獨(dú)特的監(jiān)督功能，財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的作用。一是有利于推動(dòng)預(yù)算管理體制的改革。在集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算體制的進(jìn)程中，某些制度和政策還可能存在許多不盡完善、合理的地方，在具體執(zhí)行過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生各種新情況、新問(wèn)題，需要通過(guò)監(jiān)督逐步完善、逐步規(guī)范。只有通過(guò)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，才能有助于支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的順利進(jìn)行，從源頭上促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門按章辦事。財(cái)務(wù)部門是具體組織預(yù)算資金收入、分配和管理的部門。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門逐步規(guī)范財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作，杜絕揮霍浪費(fèi)，為集團(tuán)公司把好關(guān)；三是有利于監(jiān)督部門規(guī)范運(yùn)作。在實(shí)踐中，我們可以看到有的部門大肆揮霍浪費(fèi)、侵占挪用，造成國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的流失。而預(yù)算執(zhí)行則通過(guò)對(duì)部門的監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督其收支，從而促使其管好資產(chǎn)、用好資金。